梦见吃饺子在“十三五”收官之年,面对新冠肺炎疫情冲击界经济下行压力,中国经济逆势增长,建筑业持续深化供给侧结构性,发展质量和效益不断提高,高质量发展取得显著进展。2020年全国建筑业实现总产值持续增长,为263947亿元,同比增长6.2%。 “十四五”伊始,站在新征程、新起点上,我们要深刻认识到,建筑业仍存在“大而不强、产业基础薄弱、产业链协同水平低、产业碎片化严重、产业工人技能素质偏低、生产方式粗放、组织方式落后、劳动效率不高、能源资源消耗较大、科技创新能力不足”等突出问题,必须深入贯彻新发展,加快构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,把“质量”摆在首要,持续关注安全施工,坚守“底线思维”,筑牢高质量发展根基。 人民至上、生命至上,要把人民生命安全放在首位。建筑业的质量安全与人民的生产、生活、生命息息相关,不容有差。所谓“差之毫厘,谬之千里”,建筑业质量安全的“零分”,就是没有差不多,不是“100%”,就是“100-1=0”。2020年3月1日起施行的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》,明确工程总承包单位、工程总承包项目经理依法承担质量终身责任。因此,无论建筑业发展到什么阶段,都要将人民群众的生命安全放在第一位。 深入实施、稳步提升建筑业的高质量发展,要立足实际、转变质量和安全管理,充分认识建筑业质量安全的“零分”,坚守质量安全的“底线思维”。 坚守“底线思维”,按照“百年大计,质量第一”的总要求,实现从“质”量到“智”量的转变:一要全力提升工程质量,推动智能建造的发展;二要明确和落实施工单位的主体责任,着力在管理上下功夫,高效推进项目建设;三要对各领域的深耕,先熟能生巧,再精益求精,形成经验之上的创新与发展,以“质”促“智”;四要持续优化信息系统建设,融合高科技智能建造与管理,集成高新技术与工艺,形成从研发设计、生产装配到运营等全产业链融合一体的智能建造产业体系,加快推进建筑工业化、数字化、智能化升级,提升建筑业发展质量和效益。 坚守“底线思维”,提高对安全管理工作的认识,严格执行各项安全管理措施。安全是生产的保障,安全“-1”则全部归零,发展与创新也是徒劳。近年来,住房和城乡建设部出台了一系列加强建筑安全生产工作的措施、办法和标准,政策指导要求以思想引领为核心,把安全生产放在首位,细化各项管控措施,以高度的责任感不折不扣地落实安全生产主体责任;安全管理要求以人员为核心,加强安全生产管理队伍建设,加大安全生产管理人员培训力度,不断提升从业人员安全生产意识和安全管理水平,形成稳定的、高素质的安全生产施工和管理队伍;队伍建设要求以“智造”为核心,加快建筑施工安全监管系统人才队伍建设,为安全生产提供“智”力,用科技手段促进事故防范水平不断提升,实现建筑业安全管理达到更高水平。 坚守“底线思维”,提升职业素养,实现“管理”到“管控”的转换。人才是第一资源,做到专业性、多层级的人才队伍建设与培养,实现从业人员和管理者的专业素养和管理要素的提升;创新是第一动力,以BIM(建筑信息模型)、大数据为代表的新技术为建筑业发展插上新的“翅膀”,带动新型建筑材料、新施工工艺和新技术的研发应用,促进建筑业技术和设备迭代;管理的科学性和系统性、适用性,推动建筑业的质量标准化、安全常态化、管理信息化建设,实现建造方式绿色化、智慧化、工业化和国际化。 推动建筑业高质量发展行稳致远,需要全行业在坚守“底线思维”的同时,创新发展、推动管理变革。
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